Resolución de Planificación entre el Secretario de Salud y Servicios Humanos, Michael O. Leavitt, y el Gobernador del estado de Oregón, Theodore R. Kulongoski

Considerando que: se han producido tres pandemias de influenza en el siglo pasado, y la historia y la ciencia indican que el país y el mundo podrían enfrentarse a una o más pandemias en este siglo; y

Considerando que: una pandemia puede ocasionar enfermedades graves, muertes y trastornos en todo el país y el mundo, y se pueden producir brotes al mismo tiempo en distintos lugares; y

Considerando que: la preparación para una pandemia de influenza exige la acción coordinada de todos los niveles de gobierno, federal, estatal, local y tribal, y de todos los sectores de la sociedad, incluidas las empresas, las escuelas, las organizaciones comunitarias, las familias y los individuos; y

Considerando que: el gobierno federal se ha comprometido a asumir un rol de liderazgo para preparar a la nación mediante el monitoreo de brotes a nivel nacional e internacional, el suministro de fondos y asistencia técnica para promover la preparación local y estatal, la reserva y la distribución de medidas paliativas, el desarrollo de tratamientos nuevos y la coordinación de la respuesta nacional; y

Considerando que: el Secretario del Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS, por sus siglas en inglés) de los Estados Unidos se ha comprometido a realizar cumbres de planificación para pandemias en los 50 estados, a fin de ayudar a los estados a mejorar su nivel de preparación; y

Considerando que: el Presidente George W. Bush solicitó al Congreso autorización para gastos de emergencia que permitan preparar a los Estados Unidos ante la posibilidad de una pandemia y que el Congreso ha asignado más de $3 mil millones para este fin en la Ley de Asignaciones del Departamento de Defensa para 2006, incluidos los fondos destinados a planificaciones locales y estatales; y

Considerando que: las comunidades locales y estatales, con sus propias autoridades, son responsables de responder a un brote dentro de sus jurisdicciones y de implementar medidas y planes completos de preparación para pandemias a fin de proteger a sus ciudadanos; y

Considerando que: el HHS puede proporcionar recursos adicionales para las actividades locales y estatales de preparación y planificación para la influenza, y exigir objetivos concretos de preparación por parte de las localidades y los estados como condición para brindar asistencia financiera, de acuerdo con sus autoridades y disponibilidad de fondos; y

Considerando que: los planes de preparación deben implementarse y actualizarse continuamente para asegurarse de que funcionen y para alcanzar un mayor nivel de preparación; y

Considerando que: la preparación para pandemias ayudará a las comunidades a manejar cualquier tipo de emergencia médica y tendrá beneficios duraderos para la salud de nuestra nación.

El Gobernador del estado de Oregón resuelve que, en reconocimiento de los objetivos comunes y de las responsabilidades compartidas e independientes, el HHS y Oregón han acordado lo siguiente:

1. El HHS continuará proporcionando orientación y asistencia técnica considerable a Oregón en su preparación para responder a una posible pandemia de influenza. Entre otras cosas, el HHS coordinará las actividades de respuesta a pandemias con los organismos de salud pública estatales, locales y tribales; financiará las campañas estatales de planificación para pandemias; comunicará y difundirá información actualizada sobre la pandemia de influenza y orientación técnica en los departamentos de salud pública locales y estatales; y brindará orientación técnica y ayuda directa para investigaciones epidemiológicas y servicios de diagnóstico.

2. De acuerdo con sus autoridades estatutarias, las indicaciones del Congreso y las políticas y regulaciones departamentales, y sujeto a los fondos disponibles, el HHS proporcionará a Oregón una cantidad inicial de asistencia financiera mediante los fondos asignados como parte de la Ley de Asignaciones del Departamento de Defensa para el año fiscal 2006, a los efectos de la planificación para pandemias. Los términos y condiciones de esta asistencia establecerán que las cantidades adicionales dependerán del logro de objetivos concretos de preparación, según lo acordado por el HHS y Oregón, incluida una autoevaluación de preparación por parte de Oregón.

3. Reconociendo que cada estado tiene un nivel distinto de preparación con relación a los diversos componentes de la preparación para la influenza pandémica, y que cada estado enfrenta desafíos diferentes para preservar la salud de sus comunidades, el HHS acepta proporcionar flexibilidad en el uso de los fondos de planificación para permitir a Oregón tratar los asuntos que resulten en mayor beneficio de los habitantes de Oregón.

4. Aumentar la planificación local y estatal con una Cumbre Local y Estatal de Planificación para Pandemias.

5. Actualizar los planes estatales para la influenza pandémica según la orientación proporcionada en el Plan contra la Influenza Pandémica del HHS y la Estrategia Nacional contra la Influenza Pandémica, ambos publicados en noviembre de 2005.

6. Dentro de seis meses, el HHS revisará los planes de Oregón para el uso, el almacenamiento y la distribución de antivirales y notificará a Oregón sobre su parte de las reservas federales de drogas antivirales para la influenza pandémica, cómo se solicitarán y entregarán, ya que Oregón no planea adquirir antivirales adicionales en la orden de compra estatal/federal.

7. Oregón deberá garantizar que el plan operativo de respuesta a la influenza pandémica sea un elemento integral del plan general de respuesta de emergencias local y estatal que coordinará eficazmente con la Función 8 sobre Ayuda para Casos de Emergencia, Servicios Médicos y de Salud, del Plan de Respuesta Nacional y del Sistema Nacional de Manejo de Incidentes.

8. Los grupos de planificación de preparación de salud y salud pública ya establecidos de Oregón supervisarán el desarrollo y la ejecución de la planificación de la preparación para pandemias de Oregón y se asegurarán de que se incluyan en el proceso todos los interesados pertinentes, incluidos los sectores gubernamentales, de salud pública, de atención médica, de respuesta a emergencias, encargados del cumplimiento de la ley, agrícolas, educativos, empresariales, de la comunicación, comunitarios y basados en la fe, y representantes públicos.

9. Oregón implementará el plan de preparación del estado dentro de los ocho meses de la fecha de la cumbre estatal de planificación entre el Secretario del HHS y el Gobernador de Oregón y participará en un ejercicio de planificación para pandemias a nivel nacional dentro de los doce meses de esa fecha. Estos ejercicios de respuesta y planificación deben permitir a los funcionarios encargados del cumplimiento de la ley y de salud pública establecer los procedimientos para cuarentenas, la capacidad para actuar en casos de emergencia, los diagnósticos y la comunicación.

10. Oregón proporcionará a los CDC una autoevaluación de preparación para recibir una parte de los fondos mencionados en 2 en el momento en que solicite dichos fondos.

Firmado por: Theodore R. Kulongoski Firmado por: Michael O. Leavitt

Fecha: 30 de marzo de 2006.